Las Élites Políticas en Nicaragua

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“No sobreviven las especies más fuertes, ni las más inteligentes, sino las que mejor se adaptan al cambio”.

Charles Darwin

“Yo tengo el valor y dignidad de confesar lo brutal de nuestros procedimientos y sobre los cuales, si bien no hay justificación, sí hay explicación. Ellos tratan de ocultar y negar la verdad sobre sus crímenes de guerra y aún aquellos casos en que la evidencia hace imposible negarlos, tratan de justificarlos como medidas necesarias para salvar a Nicaragua del bandolerismo”.

General Augusto César Sandino

El poder, élites políticas y ciudadanos

Para iniciar el tema de estudio, de las élites políticas en Nicaragua, es necesario conocer que, “[p]oder es, ante todo, una capacidad o un potencial. Las palabras « poder » y « potencial » se derivan del latín potere que significa « ser capaz ». El poder es una capacidad que alguien posee o que existe en algo. En función de su forma específica, esta capacidad puede tenerla grupos (por ejemplo, una clase dominante) o instituciones (por ejemplo, el parlamento). Además, el poder no requiere ser ejercido. Es algo potencial que puede existir sin usarse.” [1]

Se diferencia también entre élites políticas y ciudadanos, la diferencia entre unos y otros es que unos son los que tienen un poder político. Por lo que se cuestiona ¿a quiénes se les considera élites? Y antes de contestar la interrogante, es importante hacer hincapié que las élites de dividen entre primarias y secundarias. Las élites primarias están conformadas, por personas que ocupan altos cargos en instituciones públicas (tales como el presidente, vice-presidente, ministros, diputados, entre otros), y las élites secundarias, las integran los miembros de organizaciones como partidos políticos, la empresa privada, la iglesia, los sindicatos, y además los profesionales, que tienen que capacidad de influir en el gobierno, tales como intelectuales, economistas, periodistas, entre otros, que representan una  parte muy pequeña de la población. [2]

Ahora bien, al grueso de la población se les conoce como ciudadanos, que no son necesariamente un grupo homogéneo en el sentido que “las sociedades pueden ser muy diversas y estar formadas por una multiplicidad de grupos con intereses diferentes en función de sus características étnicas, religiosas, de género o de clase, entre otras. En todos los países, sean democráticos o no, algunos grupos ostentan más poder político que otros”. [3]

De hecho la teoría de las elites, es uno de los puntos más debatidos de la sociología política[4], por lo que, “la teoría sostiene que todos los regímenes, todas las formas de gobierno esconden el gobierno de una minoría, de un clase política que se reparte los oficios del poder.” [5]

Élites Primarias

En Nicaragua, no cabe duda que actualmente las élites primarias, se concentra en el Poder Ejecutivo. [6] No obstante lo anterior, es importante recalcar que el poder que hemos mencionado no solamente recae en ellos, como veremos infra. Pero, ¿por qué se afirma que recae solamente en este poder, obviando, a otros actores como el Poder Legislativo, al Poder Judicial, al Poder? porque según la Fundación Bertelsmann, en su investigación titulada Democracy under Pressure: Polarization and Repression are Increasing Worldwide, Nicaragua es autocracia, junto a Bangladesh, Líbano, Mozambique y Uganda. [7] En este sentido, entre las formas de gobierno unipersonales se encuentran la monarquía, el imperio, la autocracia, la tiranía y la dictadura. La palabra autocracia, se deriva de “auto” (él mismo) y de “krateo” (yo domino), se usa el término como ““autónomo”, es decir, el que se da la ley a sí mismo.” [8]

Élites secundarias

Por una parte, nos encontramos con la Empresa Privada[9] que con su lobbies incide en la política económica que le allana sus intereses económicos (como las exoneraciones en ciertos sectores estratégicos); con la iglesia que con su postura sobre algún tema determinado, su punto de vista, puede hacer que se apruebe o no una ley (la aprobación o la prohibición del aborto); los sindicatos, que cuando cuentan con una organización sólida hacen cambiar los afluentes en los caudales de las organizaciones patronales (principalmente en la negociaciones de convenios colectivos o salarios mínimos de los sectores); las organizaciones de campesinos o las organizaciones no gubernamentales que hacen conciencia sobre la necesidad de tomar medidas pertinentes (que tienen incidencia en temas medio ambientales); y finalmente, los medios de comunicación, conocidos en Nicaragua como el IV Poder, que tienen una gran influencia con el periodismo de investigación (en temas de corrupción).[10]

El incierto futuro de las élites

Dado los acontecimientos que se suscitaron a partir del estallido del 18 de abril del 2018, hasta el presente, en el que se han vulnerados garantías fundamentales consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos y Humanos vigentes en Nicaragua y establecidos como derechos fundamentales en la Constitución Política de la República de Nicaragua, como derecho a la vida, la integridad física y psíquica, en encuentra en un franco retroceso, [11] vale plantearse qué futuro tendrán estas élites primarias y secundarias en el futuro inmediato de nuestra nación.

Se afirma que el capital privado permitió socavar la institucionalidad de nuestro país,[12]  por tal razón, son los que merecen especial atención en este artículo, junto con la élite primaria, con las que mantenían una unión que les produjo, a ellos lucro, y a la élite primaria, gobernar a sus anchas, en detrimento de la justicia y de la democracia del país, que ahora se buscan como bienes máximos. Sin embargo, en cuanto a la responsabilidad de los actos, ni la élite primaria, ni la élite secundaria, han realizado manifestaciones expresas sobre la responsabilidad de la actual crisis, entonces nos planteamos sí ¿son capaces de asumir su cuota de responsabilidad, en la crisis profunda que tiene sumida a Nicaragua actualmente?

La élite primaria se encuentrancomo se ha afirmado, en un estado de negación de los hechos, porque no han recocido la responsabilidad de las pérdidas humanas, las lesiones físicas y psicológicas de centenares de manifestantes pacíficos. Y es que la lógica  nos indica que el reconocimiento expreso conlleva consigo la inherente responsabilidad de la masacre generalizada y la violación masiva de los Derechos Humanos.

Ahora qué respuesta podría tener la pregunta,  solamente seres humanos extraordinarios, como el General Augusto César Sandino, asumen las consecuencias de sus actos como hemos visto en sus palabras citadas. Es que pedir perdón, conlleva responsabilidades y Nicaragua no está lista para una amnistía,[13] la justicia es un grito unísono por la masacre generalizada y la violación masiva de los Derechos Humanos que no puede ser negociada en ninguna mesa.[14]

Actualmente se vislumbra una evidente pasada de cuenta a la élite primaria (que antecede a la responsabilidad jurídica de sus actos, porque el Estado es responsable de garantizar los Derechos Humanos), al existir una manifiesta perdida de legitimidad.[15]

En relación a la élite secundaria que estudiamos, ha asumido de forma tácita su culpa antes de los hechos acaecidos el 18 de abril de 2028, haciendo uso de una estrategia mediática[16] y de forma expresa la ruptura del modelo[17] que se rebalsó como la paciencia de los ciudadanos. La cuota de responsabilidad es por haber permitido que se socavara la institucionalidad de Nicaragua, que nos llevó a la actual crisis, solamente el tiempo dirá si se tomarán acciones contra esta élite económica por ahora sufren la consecuencias de unión con la crisis que es social pero también económica. Hoy su posición es loable por haberse plegado al clamor del pueblo (aunque hay reservas de ciertos sectores sobre su posición sobre el paro nacional). Eso sí recordemos que aunque los ciudadanos somos la mayoría y no poseemos el poder, hay acciones que se pueden tomar cuando se acuerde en contra de nuestros derechos como incidir en la preferencia de productos y servicios ofrecidos por el conglomerado del capital privado, haciendo campañas de conciencia, como analogía cito los casos de violación de derechos laborales, medioambientales, escribir comunicaciones aquellos de los que sean representantes o distribuidores, entre otros que inciden en el capital que al final mueve en sus acciones.

La última palabra

La esperanza se encuentra puesta en un desenlace pacífico, es decir, que no nos lleve a una guerra civil entre hermanos nicaragüenses, y la pregunta ante la coyuntura, es ¿la decisión final, se encuentra determinada por la élite secundaria del capital privado o la tienen la sociedad civil junto a los ciudadanos o tendrán que unir sus fuerzas? ante la falta de viabilidad por ahora del Diálogo Nacional, no nos queda más que esperar que se haga justicia y haciendo uso de las palabras[18] “porque ya será la historia o la psicología que explicará”[19] lo que nos ha pasado y que nos libremos de una vez por todas de la idolatría a personajes que hacen que se inicie el ciclo de nuestra historia.

“Finalmente, se dieron cuenta que el enemigo no era el Norte, sino, el que los goberaba y sus aliados.”

Yo-Mu

Notas de pie de páginas

[1] Sodaro, Michael J. Política y Ciencia Política. México, Mc Graw Hill, 2010, p.79.

[2] Ibíd., pp. 79-80.

[3] Ibíd., p. 80.

[4] D´Angelo Rodríguez, Aníbal. Diccionario político. Argentina, Claridad, 2004, p. 199.

[5] La polémica sobre esta teoría, “[e]n síntesis, lo que puede y debe rescatarse de la teoría de las elites es lo que Santori llama su “realismo” (aunque él lo discute) y no su “pesimismo”, que está a veces en sus creadores pero sobre todo en muchos de sus seguidores, cuyo discurso sueña así: “La democracia es una ilusión. Siempre manda un grupo. Todas las formas de gobierno son iguales”. La primera y la segunda frase [ …] contiene elementos de verdad, aunque no sean toda la verdad. La tercera no se sigue de ningún modo de la teoría de las elites, que tiende a mostrar lo que emparenta a todas las formas de gobierno. Pero también lo que las separa que es mucho. Es curioso que una de las causas del descrédito de la teoría de las elites sea la acusación de haber sido usada por el fascismo. Santori ha demostrado que esto no es cierto y que de los tres fundadores solo Michels tuvo actitudes de simpatía con el fascismo.” Ibíd., p. 201.

[6] Élites primarias en Nicaragua, se configuran en el Presidente y la Vice-Presidenta de la República de Nicaragua (en el que el Comandante en Retiro Daniel José ORTEGA SAAVEDRA, en su cuarto periodo y tercero consecutivo en el que su esposa Rosario Murillo Zambrana es la Vice-Presidente).

[7] Información disponible en página web: https://www.bertelsmann-stiftung.de/en/topics/aktuelle-meldungen/2018/maerz/democracy-under-pressure-polarization-and-repression-are-increasing-worldwide/

[8] D´Angelo Rodríguez, Aníbal. Op. cit. p. 43.

[9] El Consejo Supremo de la Empresa Privada (COSEP), tiene un Consejo Directivo, un órgano colegiado conformado por su Presidente, y Presidentes y delegados de cada uno de los miembros (asociaciones, cámara y confederaciones). El COSEP se encuentra compuesto por la Cámara de Comercio y Servicios de Nicaragua (CCSN); la Cámara de Industrias de Nicaragua (CADIN); la Cámara Nicaragüense de la Construcción (CNC); el Instituto Nicaragüense de Desarrollo (INDE); la Confederación de Asociaciones Profesionales de Nicaragua (CONAPRO); la Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC); la Cámara de la Pesa de Nicaragua (CAPENIC); la Cámara de la Pesca de Nicaragua (CAPENIC); la Cámara Nacional de Turismo de Nicaragua (CANATUR); la Asociación Nacional de Avicultores y Productores de Alimentos (ANAPA); la Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN); la Asociación Nicaragüense de Distribuidores de Vehículos Automotores (ANDIVA); la Asociación Nicaragüense de Industria Textil de Confección (ANITEC); la Asociación Nicaragüense de Formuladores y Distribuidores de Agroquímico (ANIFODA); la Federación Cámara Nicaragüense de Zonas Francas Privadas (FCNZFP); la Cámara Minera de Nicaragua (CAMINIC); la Cámara de Urbanizadores de Nicaragua (CADUR); la Asociación de Exportadores de Café de Nicaragua (EXCAN); la Cámara Nicaragüense de Internet y Telecomunicaciones (CANITEL); la Asociación Nicaragüense de Instituciones de Microfinanzas (ASOMIF); la Asociación Nicaragüense de Distribuidores de Productos Farmacéuticos (ANDIPROFA); la Asociación Nacional de Reforestadores (CONFOR); la Cámara de energía de Nicaragua (CEN); la Cámara Nacional de Tabaco (CNT); la Asociación de Puestos de Bolsas de Nicaragua (ASOBOLSA); la Organización Nicaragüense de Agencias de Publicidad (ONAP); la Cámara de Productores de Palma Africana (CAPROPALMA). Información disponible en página web: http://www.cosep.org.ni/index.php?option=com_content&view=article&id=46

Está organización persigue como fines entre otros y los que nos interesa resaltar son los relativos a Derechos, Humanos y la solución de controversias, que actualmente afectan al país, son los siguientes:

  • Promover y defender la libertad, la justicia y los derechos inalienables del ser humano para el establecimiento de una verdadera democracia;
  • Contribuir a la solución de los problemas que afectan al desarrollo y progreso del país dentro del ámbito económico-social;
  • Auspiciar y participar en estudios y análisis sobre los problemas nacionales y contribuir a las estrategias de desarrollo del país;
  • Promover y auspiciar entre sus asociados la Responsabilidad Social Empresarial, fomentar la educación y el respeto por el medio ambiente; g) Y en fin contribuir con todo su esfuerzo a la estabilidad del sistema democrático que por convicción propia de sus Asociados representa la mejor expresión de la voluntad popular ejercida con el respeto a la libertad del hombre.

Información disponible en página web: http://www.cosep.org.ni/index.php?option=com_content&view=article&id=78

[10] Vallès, Josep M. Ciencia Políica, España, Ariel, 2007, p. 33.

[11]Observaciones Preliminares de la Visita del Trabajo de la CIDH a Nicaragua. Disponible en página web: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2018/113.asp

Nicaragua: Disparar a matar: Estrategias de represión de las protestas en Nicaragua, Disponible en página web: https://www.amnesty.org/es/documents/document/?indexNumber=amr43%2f8470%2f2018&language=es

Nicaragua, el Parlamento condena la brutal represión y pide elecciones. Disponible en página web: http://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/20180524IPR04239/nicaragua-el-parlamento-condena-la-brutal-represion-y-pide-elecciones

[12] Podemos platearnos, será que el capital privado, obvió que sus colaboradores pertenecen a los ciudadanos y que los ciudadanos son los que contribuyen a que se incremente su patrimonio, así que no solamente se deben a sus interés y que a falta de empatía debían velar por moral y por ética de los intereses de los ciudadanos o se comportaron como la mayoría de la organizaciones del mundo, con ausencia de moral, no se plantean si algún asunto es bueno o es malo y sin ética no le es posible responder y explicar la conveniencia de un pacto; alguno dirán que era falta de experiencia, de los que han estudiado en la mejores universidades que el dinero puede pagar. Lo cierto es que hoy pagan su error, al cosechar a manos llenas su desmedido afán de riqueza; llevándose consigo al precipicio a los ciudadanos que pagan con el precio sublime de la vida y la integridad física y psicológica. V. Algunas referencias a lo que el capital privado omitió su posición argumentando que no es política su función: Así se está montando la dictadura familiar Ortega – Murillo, información en páginas web. https://www.youtube.com/watch?v=Px-gnOKnmgs Novena Reforma Constitucional 2014, El cambio de las reglas del juego, información disponible en página web: https://www.ieepp.org/media/files/publicacion-5-390.pdf Informe de la crisis sociopolítica ambiental actual de Nicaragua, disponible en página web: https://humboldt.org.ni/informe-de-la-crisis-socialpolitica-ambiental-actual-en-nicaragua/ Exposición de motivos novena reforma a la Constitución Política de la República de Nicaragua, disponible en página web: http://legislacion.asamblea.gob.ni/Diariodebate.nsf/76ed72912dd57e570625698c00773f5d/5e1dd1dcc062f63906257ca800569b33?OpenDocument

[13] “En la esfera represiva, las amnistías son en extremo delicadas. No obstante, los políticos suelen manejarlas con irresponsabilidad incluso. Cuando se produce un cambio completo en las instituciones fundamentales, las amnistías corresponden a la lógica jurídica. Cuando es derrocada una tiranía, no cabe duda de que sus opositores eran hombres de ley, y no unos delincuentes; en cambio, los derrocados han de ser enjuiciados por los crímenes políticos y comunes que hayan cometido en ejercicio abusivo del Poder. Por lenidad impunista, los amnistiados suelen entonces amnistiar de hecho a sus tiranos.” Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Argentina, Heliasta, 1994, p. 276.

[14] Información disponible en página web: https://www.amnesty.org/es/latest/news/2018/05/despite-bloody-state-repression-the-people-of-nicaragua-will-not-be- silenced/?utm_source=twitter&utm_medium=article&utm_term=&utm_campaign=social

[15] A contrario sentido conforme a “Max Weber que, incluso cuando no existen procedimientos democráticos para remover legamente a los gobiernos, algunos regímenes políticos pueden ser considerados legítimos por sus gobernados. Según Weber, la autoridad se da cuando existe una probabilidad de que las personas obedezcan una orden específica. La legitimidad se manifiesta cuando las personas obedecen a la autoridad porque consideran que así lo merece.”Sodaro, Michael J.. Op. Cit., p. 83.

[16] Cambiado la vocería del aglutinado de la empresa privada, del presidente José Adán Aguerri Chamorro, Presidente del COSEP y del Consejo Consultivo de Integración Económica (CCIE) a Juan Sebastián Chamorro, Director Ejecutivo de Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (FUNIDES), a Michael Healy, Presidente de la Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC), cámara asociada activa al COSEP, información disponible de la página web: http://www.cosep.org.ni/index.php?option=com_content&view=article&id=401 Habiendo finalizado este articulo que circulé unos días antes, fue publicada la entrevista titulada José Adán Aguerri: Ortega debe dejar “Lo más pronto posible” El Gobierno que encuentra disponible en página web: http://100noticias.com.ni/jose-adan-aguerri-ortega-debe-dejar-lo-mas-pronto-posible-el-gobierno/

[17] Ver artículo Carlos Pellas: Solución a Crisis de Nicaragua pasa “por adelanto de elecciones” disponible en página web: https://www.laprensa.com.ni/2018/05/30/politica/2427376-carlos-pellas-solucion-a-crisis-de-nicaragua-pasa-por-adelanto-de-elecciones

[18] Eurodiputada Elena VALENCIANO. Información Disponible en página Web: http://www.europarl.europa.eu/meps/es/4334/ELENA_VALENCIANO_home.html

[19] V. Parlamento Europeo se pronuncia ante la crisis de Nicaragua, minuto 17:45, palabras de la Eurodiputada Elena VALENCIANO, del Grupo de Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo, Disponible en página Web: https://www.youtube.com/watch?v=ZVlkqE8paok

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